深圳市人才引進(jìn)實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化我市人口結(jié)構(gòu)，改革和完善人才引進(jìn)工作，根據(jù)《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)高層次專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（深發(fā)[2008]10號(hào)）、《印發(fā)深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見及五個(gè)配套文件的通知》（深府〔2005〕125號(hào)），制定本辦法。
第二條 引進(jìn)市外人才，包括從市外調(diào)入干部和招調(diào)工人，以及引進(jìn)留學(xué)回國人員，適用本辦法。接收全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生除外。
第三條 人才引進(jìn)工作按照綜合評價(jià)、量化標(biāo)準(zhǔn)、公開透明、程序規(guī)范的原則，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息管理。
第四條 人才引進(jìn)工作原則上采用積分核準(zhǔn)制，通過建立科學(xué)合理的量化指標(biāo)體系，對申請引進(jìn)的市外人才進(jìn)行多元評價(jià)、綜合計(jì)分。擬引進(jìn)市外人才積分達(dá)到規(guī)定分值時(shí)，可依程序申請辦理人才引進(jìn)、工作關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)接、戶籍遷入等手續(xù)。
第五條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將人才引進(jìn)計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)一納入全市年度戶籍人口機(jī)械增長計(jì)劃內(nèi)管理，并對人才引進(jìn)工作予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。
市人力資源保障部門負(fù)責(zé)本市人才引進(jìn)工作的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并與區(qū)人力資源部門（以下簡稱市、區(qū)人力資源部門）在各自職責(zé)范圍內(nèi)具體實(shí)施。
市公安部門負(fù)責(zé)審核擬引進(jìn)人才的居住證登記和守法情況，并辦理經(jīng)審批同意引進(jìn)人才的入戶手續(xù)。
市衛(wèi)生人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)審核擬引進(jìn)人才的計(jì)劃生育情況。
市規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)審核擬引進(jìn)人才的房地產(chǎn)權(quán)登記信息。
市地稅、深圳國稅部門負(fù)責(zé)審核擬引進(jìn)人才的納稅情況。
市科技創(chuàng)新、民政、市場監(jiān)管等部門按各自職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)審核工作。
第二章 立戶登記及業(yè)務(wù)受理
第六條 用人單位在辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)前，應(yīng)先辦理人才引進(jìn)立戶登記。
第七條 在本市依法成立且正常運(yùn)作的各類法人機(jī)構(gòu)或具有用人自主權(quán)的其他組織均可申辦立戶登記。
第八條 國家、省駐深單位或企業(yè)、市國資部門直管企業(yè)申請人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的，由市人力資源保障部門辦理；區(qū)屬國有企業(yè)申請人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的，由區(qū)人力資源部門辦理。
其他用人單位可自主選擇在市人力資源保障部門或所在區(qū)人力資源部門辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)，但須與其辦理接收全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生業(yè)務(wù)的受理部門保持一致，且不得在市、區(qū)人力資源部門同時(shí)辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)。
第九條 擬引進(jìn)人才可自主委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)代理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)。委托市屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)代理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的，由市人力資源保障部門辦理；委托所在區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)代理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的，由區(qū)人力資源部門辦理。
第三章 辦理?xiàng)l件和程序
第十條 申請人才引進(jìn)應(yīng)符合以下基本條件：
（一）年齡在18周歲以上，48周歲以下（本辦法另有規(guī)定的除外）;
（二）身體健康;
（三）已在我市辦理居住證和繳納社保（符合本辦法第二十四條規(guī)定的人員除外）;
（四）符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定;
（五）未參加國家禁止的組織及活動(dòng)，無刑事犯罪記錄。
第十一條 人才引進(jìn)核準(zhǔn)分值設(shè)定為100分。
第十二條 符合第十條、十一條規(guī)定的市外人才可通過所在工作單位，或以個(gè)人身份委托具有人才引進(jìn)業(yè)務(wù)代理資質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，向市、區(qū)人力資源部門提出人才引進(jìn)申請。
市外人才提出申請時(shí)，應(yīng)如實(shí)申報(bào)本人調(diào)出單位和人事檔案（干部檔案或工人檔案，下同）情況。有人事檔案的，需在申請人才引進(jìn)時(shí)一并辦理人事檔案商調(diào)手續(xù)。
有人事檔案且已商調(diào)到我市的，經(jīng)市或區(qū)人力資源部門審核確認(rèn)，具有干部身份的辦理調(diào)干手續(xù)，具有工人身份的辦理調(diào)工手續(xù)。其他人員辦理招工手續(xù)。
有檔案保管權(quán)的用人單位可自行辦理檔案商調(diào)手續(xù)，個(gè)人、無檔案保管權(quán)的用人單位應(yīng)委托市人力資源保障部門認(rèn)可的有檔案保管權(quán)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檔案商調(diào)手續(xù)。
第十三條 市人力資源保障部門對達(dá)到人才引進(jìn)核準(zhǔn)分值的申請人名單予以滾動(dòng)公示。
第十四條 經(jīng)公示無異議的申請人可通過所在工作單位或受托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向市、區(qū)人力資源部門提交書面申報(bào)材料。
第十五條 市、區(qū)人力資源部門收到書面申報(bào)材料后，根據(jù)不同情形分別作出以下處理：
（一）申報(bào)材料齊全、符合規(guī)定要求的，接收申報(bào)材料；
（二）申報(bào)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求且無法當(dāng)場補(bǔ)正的，退回申報(bào)材料，并注明需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；
（三）不屬于受理范圍的，不予受理并告知理由。
第十六條 市、區(qū)人力資源部門接收書面申報(bào)材料之日起，15個(gè)工作日內(nèi)出具審批結(jié)果。對情況特殊需進(jìn)一步審查核實(shí)的，審批時(shí)限可適當(dāng)延長，但最長不得超過30個(gè)工作日。
第十七條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的申請人，可持審批文件辦理戶籍遷入等手續(xù)。
對審核未批準(zhǔn)的申請人，市、區(qū)人力資源部門書面通知其用人單位或受托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)并說明理由。
第十八條 申請人辦理遷戶時(shí)，如系農(nóng)業(yè)戶口，可予辦理深圳市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)；其符合本市隨遷政策的子女可隨其同時(shí)遷戶。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 市人力資源保障部門負(fù)責(zé)對各區(qū)人力資源部門人才引進(jìn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十條 申請人未如實(shí)申報(bào)人事檔案情況或未按規(guī)定辦理檔案商調(diào)手續(xù)的，有關(guān)責(zé)任后果由其本人承擔(dān)。
申請人有提供虛假材料等行為的，記入本市人才引進(jìn)征信系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申辦人才引進(jìn)業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十一條 用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)均應(yīng)保證有關(guān)申報(bào)材料的真實(shí)性，在申報(bào)過程中實(shí)行法定代表人（或負(fù)責(zé)人）和經(jīng)辦人共同簽字負(fù)責(zé)制。
第二十二條 用人單位或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，記入本市人才引進(jìn)征信系統(tǒng)；該用人單位或服務(wù)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、經(jīng)辦人5年內(nèi)均不得辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
（一）用人單位為非本單位人員辦理人才引進(jìn)手續(xù)的；
（二）不具備代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)以代理方式辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的；
（三）偽造、變造或故意提供虛假材料的；
（四）不嚴(yán)格核實(shí)申報(bào)材料造成不良后果的；
（五）有行賄、受賄或索賄情形的；
（六）有其他違法犯罪行為的。
第二十三條 市、區(qū)人力資源部門在人才引進(jìn)業(yè)務(wù)審核中實(shí)行經(jīng)辦負(fù)責(zé)制，違反有關(guān)規(guī)定的，追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章 附則
第二十四條 以下人才已經(jīng)有關(guān)職能部門認(rèn)定或?qū)徍?，可直接辦理人才引進(jìn)手續(xù)：
（一）兩院院士；
（二）享受國務(wù)院特殊津貼專家，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才，“百千萬人才工程”國家級(jí)人選，國家、?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，年齡在55周歲以下的；
（三）廣東省和國家部級(jí)以上自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)或深圳市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的項(xiàng)目主要完成人，年齡在50周歲以下的；
（四）經(jīng)市人力資源保障部門認(rèn)定并在任期內(nèi)的高層次專業(yè)人才，且不超過其該類人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的最高年齡；
（五）經(jīng)市人力資源保障部門認(rèn)定的海外高層次人才，且不超過該類人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的最高年齡；
（六）取得《深圳市出國留學(xué)人員資格證明》，且年齡不超過48周歲的留學(xué)回國人員；
第二十五條 市政府對高層次專業(yè)人才及其配偶、獲得特殊獎(jiǎng)項(xiàng)或表彰人員、投資納稅人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和駐深單位人員、隨軍家屬等引進(jìn)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本辦法所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”包含本數(shù)。
第二十七條 市人力資源保障部門可依據(jù)本辦法制定深圳市人才引進(jìn)綜合評價(jià)指標(biāo)及分值表、具體操作指引，確保人才引進(jìn)工作有序執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自2013年5月15日起施行?！?/span>深圳市外來務(wù)工人員積分入戶暫行規(guī)定》（深府辦函〔2012〕40號(hào)）和《深圳市引進(jìn)人才實(shí)施辦法》（深人社規(guī)〔2012〕4號(hào)）同時(shí)廢止。
